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2月1日，中国证监会就全面实行股票发行注册制主要制度规则向社会公开征求意见。这标志着经过4年的试点后，股票发行注册制将正式在全市场推开，开启全面深化资本市场改革的新局面，为资本市场服务高质量发展打开更加广阔的空间。

全面实行股票发行注册制的关键词是“全面”，主要是完成“两个覆盖”，一是覆盖全国性证券交易场所，二是覆盖所有公开发行股票行为。此次改革将总结试点经验，统一和完善以信息披露为核心的注册制安排。总的思路是，保持交易所审核、证监会注册的基本架构不变，进一步明晰交易所和证监会的职责分工，对政府与市场关系做出调整。

中国证券业协会首席经济学家委员会委员 陈雳：注册制与核准制最大的区别就是打破公司申请上市所需要经历一层一层审批的繁琐模式，提升上市效率，同时使得上市过程更加规范、透明、可预期。在此背景下，监管部门不再对企业的投资价值作出判断，主要起到审核和把关质量的作用。

分析指出，本次改革呈现诸多亮点：不但优化了审核注册机制，还能完善多层次资本市场体系。改革后，沪深交易所主板将突出大盘蓝筹定位，主要服务于成熟期大型企业，科创板将突出“硬科技”特色，创业板主要服务于成长型创新创业企业，北交所和全国股转系统则将更加精准服务创新型中小企业。

前海开源基金首席经济学家 杨德龙：注册制适应了经济转型的要求，有利于推动一批代表新经济的企业登陆资本市场，获得宝贵的资本。

此外，改革还将进一步完善监管和执法，全面整合制度规则体系。证监会强调，实行注册制绝不意味着放松质量要求。审核注册的标准、程序、内容、过程、结果全部向社会公开，公权力运行全程透明，严格制衡，接受社会监督。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长 赵锡军：整个资本市场的机制更加市场化了，特别是优胜劣汰的这种资源配置机制是更加明显了，投资者的心态也在不断向价值投资、长远投资来进行转变，使得整个资本市场的总体效率和服务功能有了更好的完善和体现。

经过30多年的改革发展，中国证券交易所市场由单一板块逐步向多层次拓展，错位发展、功能互补的市场格局基本形成。随着注册制改革的深入，中国资本市场不仅将给科技创新增添更多助力，为实体经济注入澎湃动力，也将给投资者带来新的机遇。

关键词： 股票发行注册制 新闻观察